الاندماج المحتمل لوزارة البيئة مع الزراعة يثير قلق علماء البيئة والأعمال الزراعية

احتجت الكيانات من كلا الجانبين على الاندماج الذي أعلنه الرئيس المنتخب جايير بولسونارو وتحدثت عن التراجع

مبنى وزارة البيئة الحاليالمقر الحالي لوزارة البيئة. الصورة: مرصد المناخ

أعلن الرئيس المنتخب جاير بولسونارو هذا الثلاثاء (30) عن اندماج وزارة البيئة مع وزارة الزراعة ، وكذلك إنشاء وزارة الاقتصاد ، التي ينبغي أن توحد المحافظ الحالية للمالية والتخطيط والصناعة والصناعة. التجارة الخارجية. ومع ذلك ، فإن انقراض وزارة مستقلة تركز على القضايا البيئية ، يثير قلق كل من الناشطين في المنطقة وأعضاء الأعمال التجارية الزراعية ، حيث أن هذه القضية لها تأثير كبير على مفاوضات التجارة الدولية.

بعض القضايا التي تهم المتخصصين في البيئة هي عدم وجود توازن بين قوى دعاة البيئة والسياسات العامة في المنطقة وتلك الخاصة بالتقدم الزراعي وإزالة الغابات ، والزيادة المحتملة في العنف الريفي وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري. يخشى رواد الأعمال في قطاع الأعمال التجارية الزراعية بدورهم على الصورة التي ستنقلها البرازيل في التجارة الدولية.

قال مرصد المناخ ، وهو ائتلاف لمنظمات المجتمع المدني البرازيلية التي تناقش تغير المناخ ، في مذكرة إن القرار "يتوقع بداية تفكيك الإدارة البيئية في البرازيل. ويخضع الوكالة التنظيمية للقطاع المنظم. ويتجاهل أن التراث البيئي الذي تنفرد به البرازيل هو أحد الأصول ، وليس المسؤولية ، ويتطلب أيضًا هيكلًا تنظيميًا واحدًا ".

حذر السكرتير التنفيذي لمرصد المناخ ، كارلوس ريتل ، في مقابلة مع صحيفة Folha de S.Paulo: "إذا خسرت البرازيل الغابات ، فإنها ستخسر السوق. هذا ليس الذي يتحدث عنه دعاة حماية البيئة." الأعمال الزراعية التي تتحدث عن الأهمية حول الاستدامة واتفاق باريس على طاولات مفاوضات اتفاقيات التجارة الدولية.

كما لفتت وزيرة البيئة السابقة مارينا سيلفا ، المرشحة المهزومة في هذه الانتخابات ، الانتباه إلى تأثير مثل هذا القرار على التجارة الخارجية. "[الاندماج] سيمنح المستهلكين في الخارج فكرة مفادها أن الأعمال التجارية الزراعية البرازيلية بأكملها ، على الرغم من زيادة إنتاجها لتحقيق مكاسب في الإنتاجية ، ستظل قائمة بفضل تدمير الغابات ، لا سيما في منطقة الأمازون ، مما أدى إلى اجتذاب حواجز غير جمركية تضر كل شيء "، أعلن على صفحته الرسمية على Facebook.

في بيان ، صرح تحالف البرازيل للمناخ والغابات والزراعة ، وهو مجموعة تضم ممثلين عن الأعمال التجارية الزراعية وكيانات حماية البيئة والأوساط الأكاديمية والقطاع المالي ، أن اتحاد الوزارات يمكن أن "يضع توازنًا ضروريًا للقوى يجب احترامها في سياق السياسات العامة ". كما أنهم قلقون بشأن تقديم هيئة تنظيمية (وزارة البيئة) إلى قطاع منظم.

أما بالنسبة لقطاع الأعمال الزراعية ، فإن خوف المصدرين هو حظر المنتجات البرازيلية بسبب القضايا البيئية ، مثل إزالة الغابات في منطقة الأمازون ، والتي ستصبح الآن مشكلة لوزارة الزراعة الجديدة. قد يتسبب هذا في خسارة البرازيل لأسواق مهمة ، مثل أوروبا وحتى الولايات المتحدة (حيث يكون النشاط البيئي قويًا للغاية ، على الرغم من أن الإدارة الحالية ليست مهتمة جدًا بالاتفاقيات البيئية الدولية).

هذا الاهتمام بالتجارة الخارجية يعززه الأوساط الأكاديمية. في رأي الخبير الاقتصادي كارلوس إدواردو فريكمان يونغ ، من مجموعة الاقتصاديات البيئية والتنمية المستدامة التابعة للجامعة الفيدرالية لريو دي جانيرو (GEMA-UFRJ) ، في مقابلة على الموقع الإلكتروني O Eco ، "تحول وزارة البيئة في الأمانة يشير إلى مفهوم لهيكل الدولة القديمة ومنفصل عن العالم الحالي ، حيث يمثل تغير المناخ ومفهوم الاستدامة مبادئ توجيهية ليس فقط للسياسات العامة ، ولكن للسوق ".

يلفت الانتباه بشكل خاص إلى السوق الأوروبية ، حيث تكون تكلفة إجراء التحكم في المناخ مرتفعة للغاية ، لأن هذه هي البلدان التي تدرك مشكلة المناخ ذات الأهمية الكبيرة. يتساءل: "كيف سيرغبون في التعامل مع دولة تفعل العكس تمامًا؟". يخشى الاقتصادي أن تكون البرازيل محصورة في الأسواق الثانوية ، مثل إفريقيا أو روسيا ، وهي دول ليس فيها مشكلة المناخ. سيكون بمثابة عامل حاجز للسوق.

يتذكر يونغ أن الحالة الأمريكية خاصة: "في حين أن الإدارة الفيدرالية الأمريكية ليست مهتمة بهذا الأمر ، لن ترغب أي شركة في عرض ناشط خارج متجرها في نيويورك لأن هذا المنتج الذي يتم بيعه كان مرتبطًا بفقدان التنوع البيولوجي ، والزيادة تغير المناخ أو اختفاء الشعوب الأصلية ".

أعلن باولو أرتاكسو ، عالم المناخ في جامعة جنوب المحيط الهادئ ، في مقابلة مع Folha de S.Paulo: "إنه أسوأ سيناريو محتمل للمنطقة البيئية". ويحذر من خطر أن يصبح الريفيين واثقين من الإفلات من العقاب ، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي فقط إلى تدهور صورة البرازيل فيما يتعلق بالتجارة الخارجية. مجموعة القرويين الذين يطالبون بسياسة بيئية أكثر مرونة يخرجون منتصرين على قطاعات تصدير الأعمال التجارية الزراعية ، التي تخشى إغلاق الأسواق.

يعتقد Artaxo أن التوسع المحتمل في إزالة الغابات يمكن أن يؤدي إلى تكثيف النزاعات على الأراضي ويؤدي إلى زيادة العنف في الريف. بالإضافة إلى الخطر الذي يمثله هذا التوتر على صورة البرازيل في التجارة الخارجية ، فإن تحويل تلوث الهواء وإزالة الغابات إلى مشكلة لوزارة الزراعة سيجعل المنتج البرازيلي المُصدَّر هشًا للغاية بالنسبة للحملات السلبية.

يقول الخبير الاقتصادي كارلوس يونغ إن المصدرين البرازيليين سيتعين عليهم الاستثمار بكثافة في الشهادات البيئية وفي الحملات الإعلانية حتى يتمكن منتجهم من التخلص من سمعته في إزالة الغابات. سيكون لهذا تكلفة عالية ، والتي قد لا تفوق فوائد التوسع في تربية الماشية منخفضة الإنتاجية ، والتي يفضلها التوسع في إزالة الغابات.

  • إزالة الغابات في منطقة الأمازون غير ضرورية ، فهي تضر بتنمية اقتصاد البرازيل ومجتمعها وصورتها في الخارج

كما أتاح أعضاء Coalizão Brasil أنفسهم للحكومة المنتخبة لتقديم مزيد من التفاصيل حول المخاطر التي ينطوي عليها هذا الاندماج ، "بالإضافة إلى تقديم الفرص العديدة التي يجب أن تتمتع بها البلاد لاقتصاد منخفض الكربون".

وزارة البيئة نفسها تلقت القرار "بدهشة وقلق". في بيان رسمي نشر يوم الأربعاء (31) ، قال وزير البيئة الحالي ، إدسون دوارتي ، إن "الهيئتين لهما أهمية وطنية ودولية هائلة ولديهما أجندتهما الخاصة ، والتي لا تتداخل إلا في جزء صغير من اختصاصاتهما. . "

وسلط الضوء على اتساع محفظة إجراءات الوزارة الحالية ، والتي تتراوح من مكافحة إزالة الغابات وحرائق الغابات إلى تشجيع الطاقات المتجددة ، وترخيص القطاعات التي لا علاقة لها بالنشاط الزراعي ، مثل النفط ، ومكافحة تلوث الهواء. وقال الوزير إن هذه قضايا واسعة ومعقدة تتطلب "هيكلية خاصة ومعززة".

الحفاظ على البيئة والدفاع عنها واجب على السلطة العامة ، منصوص عليه في المادة 225 من الدستور الاتحادي ، والتي تبرر وجود وزارة مخصصة لهذا الموضوع. يعزز الوزير الحالي مجموعة التحذيرات: "الوزارة الجديدة التي ستنشأ مع دمج MMA و MAPA ستواجه صعوبات تشغيلية قد تؤدي إلى إلحاق الضرر بالجدولين. وسيعاني الاقتصاد الوطني ، وخاصة الأعمال التجارية الزراعية ، في مواجهة احتمال التجارة الانتقامية من قبل البلدان المستوردة ".

تم إنشاء وزارة البيئة (MMA) في عام 1992 ، خلال حكومة كولور ، وهي مسؤولة عن صياغة وتنفيذ السياسات البيئية العامة الوطنية. تتكون الوزارة من ثلاث بلديات ووكالة:

  • المعهد البرازيلي للبيئة والموارد الطبيعية المتجددة (IBAMA) ، المسؤول عن ترخيص الأعمال الرئيسية وتفتيش المخالفات البيئية ؛
  • معهد تشيكو مينديز لحفظ التنوع البيولوجي (ICMBio) ، المسؤول عن إدارة وحدات الحفظ الفيدرالية والحفاظ على الأنواع المهددة ؛
  • معهد ريو دي جانيرو لبحوث الحدائق النباتية (IBJB) ، المسؤول عن تنسيق قائمة أنواع النباتات البرازيلية وتقييم مخاطر انقراض هذه الأنواع ؛
  • الوكالة الوطنية للمياه (ANA) ، مكرسة لإنفاذ أهداف وإرشادات قانون المياه البرازيلي.

لم يعرف بعد ما هو مصير كل نظام حكم ذاتي في التشكيل الوزاري الجديد.