ما هو الدفع مقابل الخدمات البيئية (PES) وكيف يعمل؟
لسنا معتادين على التفكير في الدفع مقابل الخدمات التي توفرها لنا الطبيعة ، ولكن لمحاولة تقليل الاختفاء الاقتصادي للبيئة ، هناك أدوات مثل الدفع مقابل الخدمات البيئية (PES)
صورة محمد حسن بواسطة Pixabay
نعلم جميعًا أهمية الطبيعة وخدمات النظام البيئي التي توفرها لنا ، لكننا ما زلنا لا نقدرها جميعًا. خدمات الحوض الهيدروغرافي لا حصر لها ، ومن بينها تلك التي تفيدنا بشكل مباشر ، مثل توفير المياه للاستهلاك - ومع ذلك ، لا يزال التلوث والتدهور. لا يزال الحافز للإنتاج أكبر بكثير من الحافز لحماية الموارد الطبيعية ، لكن البرازيل بدأت في الزحف لمحاولة إيجاد توازن بينهما. الدفع مقابل الخدمات البيئية (PES) هو ، وفقًا لبعض الآراء ، أداة تحاول تشجيع حماية خدمات النظام البيئي.
ما هو PSA؟
PES هي أداة اقتصادية تهدف إلى تقليل الفشل في الإدارة الحالية (التي لا تأخذ في الاعتبار قيمة خدمة النظام البيئي) من خلال سوق جديدة. يدفع المستفيد أو المستخدم للخدمة البيئية ، من خلال الموارد المالية أو أي شكل آخر من أشكال المكافآت ، لمقدمي الخدمة.
تساعد هذه الأداة في الحفظ والإدارة السليمة من خلال أنشطة الحماية والاستخدام المستدام ، باتباع مبدأ "المزود - المتلقي". لا يكفي مجرد فرض غرامات على أولئك الذين يلوثون التلوث ، ولكن أيضًا لفائدة أولئك الذين يقدمون الخدمات البيئية.
لكي تعمل PES ، يجب أن يكون هناك مقدمو خدمات وأشخاص مشاركون قادرون على الحفاظ على الخدمة البيئية وصيانتها. وكذلك المشترين والمهتمين الذين سيستفيدون من حماية هذه الخدمة ، مثل المنظمات غير الحكومية والشركات الخاصة والسلطات العامة والأفراد ، إلخ. من الجدير بالذكر أن هذه ممارسة تطوعية ، ويمكن أيضًا تبنيها من قبل الشركات التي تهدف إلى تحسين صورتها أو حتى من قبل الأشخاص الذين يرغبون في التخفيف من آثار أفعالهم اليومية.
يتم توجيه تركيز PSA اليوم إلى حد كبير نحو حماية واستعادة موارد المياه والتنوع البيولوجي وكذلك نحو التخفيف من تغير المناخ من خلال عزل الكربون من خلال تقنيات مختلفة. مفهوم ومبادئ PSA ليست جديدة. كانوا سيظهرون في نهاية القرن العشرين في كوستاريكا. نجحت الإجراءات التي تم تنفيذها في عكس حالة إزالة الغابات ، وعادت حوالي 50 ٪ من مساحة البلاد إلى الغطاء النباتي - كانت المنطقة الخضراء في السابق 20 ٪.
كيف يتم تطبيق PSA؟
حدث أول تطبيق وطني لـ PSA مع القانون رقم 12512/11 ، الذي أنشأ Bolsa Verde ، وهو برنامج يستفيد منه الأسر ذات الدخل المنخفض بمبلغ 300 ريال برازيلي كل ثلاثة أشهر للحفاظ على الغطاء النباتي للممتلكات ، من بين عوامل أخرى ذات صلة. إعادة التحريج هي أيضًا ممارسة منتشرة في المجتمع ، وهناك مدفوعات لزراعة الأشجار التي ستوفر خدمات مثل تحييد الانبعاثات (تعرف على قيمة الشجرة).
مثال آخر يتضمن الأنشطة التي تستهلك أو يمكن أن تلوث موارد المياه بكميات كبيرة. يجب أن يكون لهذا النوع من النشاط تصريح لاستخدام المياه ويجب أن يتم الدفع أيضًا ؛ لذلك ، يعتبر المسؤولون عن المشروع مستخدمين للخدمة ويشاركون في برنامج PES (بسبب رسوم استخدام المياه). لا يعتبر مشروع PES هذا ضريبة ولكنه مكافأة لاستخدام الصالح العام - يتم استثمار الأموال التي يتم جمعها للحفاظ على مستجمعات المياه التي توفر هذه الخدمة واستعادتها.
يمكننا ، كمستهلكين ، اختيار الدفع مقابل الخدمات البيئية في المنتجات المستدامة ، من خلال الشهادات مثل الملصقات البيئية. توجد في بعض المنتجات العضوية وفي الخشب المعاد تشجيره ، على سبيل المثال. عندما نختار دفع هذا المبلغ الإضافي ، فإننا ندفع أيضًا مقابل حماية خدمات النظام البيئي.
لم يتم بعد صياغة التشريع في البرازيل فيما يتعلق بإعلان الخدمة العامة. هناك مشاريع قوانين يجب أن توافق عليها الحكومة (PL 792/07 و 312/15). ينص هذا التشريع على توصيات في تحديد السياسات والمبادئ التوجيهية ، مثل السياسة الوطنية بشأن الدفع مقابل الخدمات البيئية ، وسيكون خطوة كبيرة إلى الأمام في مكافحة التدهور البيئي. مبرر إنشاء تشريع اتحادي لهذه الآلية هو أن القانون مشروط لمعاقبة المخالفين فقط الذين يقوضون البيئة ، وليس لمكافأة أولئك الذين يتصرفون بشكل صحيح ، وبالتالي ، فإن هذه السياسة الجديدة ستعزز ، على الأقل من الناحية النظرية ، مبادئ الاحتراز. والوقاية.
من ناحية أخرى ، يشجع قانون الغابات إجراءات الدفع أو الحوافز للخدمات البيئية التي يديرونها: صيانة المحميات القانونية ، وتنظيم المناخ ، وتعزيز الثقافة ، وعزل الكربون ، والحفاظ على الجمال الطبيعي ، والتنوع البيولوجي ، وخدمات المياه والتربة ، ولكن لا يزال على نطاق واسع وتطبيقه قليلا.
ما الذي لا يزال مفقودًا؟
لا يزال هناك العديد من الخلافات بشأن التقييم البيئي لخدمات النظام البيئي ... تحديد سعر خدمة معقد للغاية ولا يوجد نظام PES قياسي محدد. من الضروري أيضًا تحديد المفاهيم والمنهجيات لتنفيذ مشاريع الدفع مقابل الخدمات البيئية (إعداد وتنفيذ ومراقبة الخدمات البيئية) وتعزيز نشر فوائد هذه المشاريع لزيادة الوعي في المجتمع.
منذ عام 2007 ، أصبحت السياسة الوطنية بشأن الدفع مقابل الخدمات البيئية على وشك الموافقة عليها ، حيث يمكن حل معظم هذه المشكلات وتحديدها رسميًا. وبالتالي ، وبدعم من المجتمع واللوائح ، سيكون هناك طلب على الخدمات البيئية وزيادة الاستثمار في مشاريع المدفوعات مقابل الخدمات البيئية. يعد الاستثمار ضروريًا لكي تصبح المشاريع قابلة للحياة ، حيث يجب أن يكون مكاسب مزود الخدمة للحفاظ على الطبيعة أكبر من الربح الذي سيحققه مع الأنشطة الاقتصادية الأخرى التي من شأنها تدهور البيئة.
شاهد الفيديو المؤسسي لمشروع الواحة.
شاهد أيضًا مقطع فيديو يشرح ماهية PSA.
